广州发力跨境电商“新模式”， 网络仲裁实现全程“无纸化”

“广州先行先试，敢于吃螃蟹，得改革开放之先，但是在这一块，我们广州的势头已经被其它城市超越，我们要奋起直追。”

在日前举行的2019年 世界港口大会上，广州会展中心海关副关长、一级关务督察林正喜在一场题为“跨境贸易新模式与电子商务的法律问题”的平行论坛上谈及广州跨境电商领域的创新发展。林正喜介绍，随着改革创新的东风，跨境电商如雨后春笋般蓬勃发展，在2014年至2017年，广州跨电商业务量连续4年排名第一，取得骄人的成绩。

2018年广州跨境电商已从原来的10个世界城市增加到37个世界城市。与此同时，随着国内仓储成本、物流配套等等竞争压力不断加大，广州当年仍然取得了246.8亿元的进出口总值，占全国总值的18.3%。

但是，“过去的成绩已经是过去了，面对着未来。我们认为，保税展示+跨境电商，是一个新型的业态模式。”林正喜表示，在保税展示这一块，法律上是没有什么问题的，但是在一些政策做法上面，还有很多值得去开拓和更好地应用的空间。

“保税展示+跨境电商”成新模式

随着中国市场需求不断增长，以及跨境电商与新技术应用近年来不断发展创新，整个电子商贸行业正在催生更多新业态新模式。

林正喜指出，在传统商业零售模式下，进口商品是先清关、完税后再进行销售，如果销售不畅就会变成存货，给企业造成很大损失。跨境电商则直接跨过了中间的储存环节，节省了储存成本，实现了B2B和B2C，但这样（对消费者来说）又缺少来自线下真实企业的体验。因此，林正喜认为，“保税展示交易”形成了两者之间的沟通桥梁，通过前仓后店模式的运用，可以大大降低企业运行成本和风险，减少中间环节。而消费者不仅可以得到价值上的实惠，更可以得到品质上的保障。

据其介绍，目前，北上广深以及西安、宁波、重庆、郑州、武汉等城市的“保税展示+跨境电商”已经在蓬勃发展。比如上海，通过衔接首届中国进出口博览会的溢出效应，依托虹桥保税局仓库，打造了6家365天的永不落幕的进口博览会平台，开展保税展示效应。另外，深圳在在推行“保税+实体零售”，而宁波、重庆等地也花重金打造电商展示平台，动辄4万平方米、3千平方米。

反观广州，”我们先行先试、敢于吃螃蟹，得改革开放之先，但在这一块，广州的势头已经被其它城市超越，我们要奋起直追。”林正喜指出，“保税展示+跨境电商”是一个新型模态。广州拥有南沙保税区、白云保税区两个海关特殊监管区域，完全具备开展保税展示交易的条件和集群。

“我们可以通过保税展示进一步放大跨境电商企业集群的综合竞争力，通过在市区内开设保税展示区，把保税区的保税商品进行展示和交易，实现先销后税，大幅地降低企业的资本占用成本，这样就可以实现线上线下融合发展，提升用户体验，削减企业库存。”林正喜说。

利用新技术赋能跨境贸易

在云计算、区块链、AI、VI等技术创新应用迭出的时代背景下，应该如何利用技术赋能跨境贸易？

作为当天论坛上来自企业界的代表，亚马逊（AMZN.US）AWS中国政企事业部解决方案架构部负责人徐海在演讲中表示，新技术正在重塑消费者的行为习惯，同时也为电商带来持续的变革。他认为，理解它们如何将跨境贸易效率最大化，是非常重要的。

比如说，有了云计算服务之后，电商前期基础设施投资成本将大幅减少，几分钟内就能看到规模增长还是减少，从而让企业可更多关注商业本身。徐海介绍，AWS还有一个产品引擎，能追踪用户的消费需求，提供有针对性的信息。“假设你是零售商，希望取悦你的客户，需要做什么呢？首先，我们要将这些产品进行分类，这样就要在信息方面进行输入，你要知道哪些货物存在分配不平衡、不匹配的问题，这就牵涉到如何地利用大数据去进行有效分析了。”徐海说。

此外，“我们也可以了解到，哪些销售的产品是满足客户需求的，或者是说在某个区域是非常受欢迎的，利用机器学习能力进行分析、预测。甚至，我们还想做到，了解哪些商品是顾客还在犹豫中，没有下手去买的，都可以利用这些工具去更好地进行店内顾客的分析。”徐海说。

AWS首席云计算企业战略顾问张侠接受21世纪经济报道记者采访时表示，在助力中国企业出海方面，AWS能提供多方面的服务。他举例称，AWS可提供稳定可靠的云基础设施，为企业业务运营提供保障，让企业足不出户将应用部署在靠近其用户的地方。同时，企业可利用AWS云服务进行业务开发与创新，降低初期软硬件投资，以很小的IT投资快速起步，甚至可利用免费云资源，快速验证自己的商业模式。此外，也可将中国企业对接亚马逊发明家平台等全球资源，帮助他们将产品卖到全球。

海量纠纷的“智能化”解决方案

随着电商交易量爆发式增长，国内及跨境电商纠纷也“海量式”涌现，传统纠纷处理手段面临着巨大的挑战与压力，已经成为一个让业内“头疼”的问题。

在亚马逊，“我们利用区块链技术建立网络信任。”徐海举例称，可以将一些记录存储在区块链名录里，这样就不需要做很多纸质工作了，也可以通过电子方式去管理数据，因为利用区块链技术，你可以记录这些交易的路径，从而可以帮助你更好识别或跟踪一些非法交易。

早自2014年开始，广州仲裁委员会就开始研究如何针对这种电子商务纠纷创造出一种符合需求的智能纠纷解决方案。针对电商纠纷处理中普遍存在的主体身份认证的问题、证据提供与认证问题，以及传统方式无法满足的“便捷性”需求与“海量纠纷解决需求”。广州仲裁委员会已成功推出“智能化“解决方案——网络仲裁云平台。

广州仲裁委员会东莞分会常务副会长郝飞介绍，平台将该机构之前搭建的一些子系统，包括律师系统、微信公众平台、录入电子办公系统、电子档案系统整合为一个网络仲裁云平台。通过这个云平台，整个仲裁流程不再需要任何纸质的、传统的书面材料，可以在网上提出仲裁申请、提交证据、缴纳费用、进行答辩、组成仲裁庭、网上交换证据、进行证据的指证和认证，仲裁庭还可在网上进行审理。最后，仲裁庭作出仲裁后的裁决文书，也以电子方式送达双方，完成整个仲裁过程的网络化。

中国海事仲裁委员会副秘书长兼仲裁院副院长陈波认为，随着5G在中国的应用和普及，预计未来电子商务会更加呈现爆发性增长，随之而来的就是争议的大量出现。电子商务争议一个重要特点是，所有交易在网上形成，证据都是所谓的电子数据。因为这个特点，传统线下的争议解决方式，包括诉讼、仲裁已经不能适应电子商务争议的解决了。他透露，中国海仲现在正把网上仲裁作为一个工作重心，“近期也准备推出我们的首部的网上仲裁规则”。

从国际层面来看，随着跨国跨境贸易不断发展繁荣，也涌现出不少亟需解决的难题。鹿特丹港务局法律主管弗兰丝·梵·左兰指出，面对当前新环境与新模式下带来的挑战，无论是物流、运输、服务等各方面都需进行监管法律的创新。其中很重要的一点是，弗兰丝·梵·左兰认为，一定要注意，“在不同国家、不同地区之间，我们要使用共同的一些法律框架，特别是在进行国际贸易、国际交易时更应该这样，所以，在这方面我们会面临共同的法律挑战，这就需要我们继续地去努力，有很多的工作需要去完善。”

（来源：第一财经）